產業政策

《武漢市加快集成電路產業高質量發展資金辦理辦法(征求意見稿)》 公開征求意見
文章來源:武漢市經信局  |  發布日期:2020-10-29  |  字體顯示:【大】【中】【小】   分享到:

       市經信局關于《武漢市加快集成電路產業高質量發展資金辦理辦法(征求意見稿)》 公開征求意見的通知


       為貫徹落實《武漢市加快集成電路產業高質量發展若干政策》(武政規〔2020〕18號)文件精神,市經信局起草了《武漢市加快集成電路產業高質量發展資金管理辦法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。如有修改意見,請于2020年11月6日(周五)下班前以書面形式反饋至市經信局電子信息產業處。

       附件:《武漢市加快集成電路產業高質量發展資金管理辦法(征求意見稿)》

       聯系電話:85319472

       電子郵箱:2393476182@qq.com


武漢市經濟和信息化局

2020年10月26日

 

附件

 

武漢市加快集成電路產業高質量發展

資金管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 根據《武漢市加快集成電路產業高質量發展若干政策》(武政規〔202018號)(以下簡稱政策),為提高我市加快集成電路產業高質量發展資金(以下簡稱資金)的使用效益與管理水平,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的資金由市級財政在市工業發展專項資金預算中安排,主要用于對集成電路設計企業的流片、設計費用進行補貼(政策第四、五條),對集成電路公用服務平臺的建設和運營給予資助和補貼(政策第六條),對集成電路企業銷售自主研發設計的芯片及相關產品進行獎勵(政策第七條),對集成電路企業用于研發、生產的貸款給予貼息(政策第九條)。

第三條 資金管理遵循公正公平、規范合法、權責對等、有效監督的原則;以標準明確、過程透明、效率效益為目標,實施事后獎補;更加注重依托專業機構,發揮區級經信部門貼近基層、熟悉企業、了解情況的優勢,實行市級統籌與分級使用相結合,廣泛接受社會監督。

第二章 職責分工

第四條 本辦法涉及市經信局、各區(開發區)經信部門、第三方專業機構、申報企業等單位,各自承擔以下主要職責:

(一)市經信局:編制年度資金預算和支出計劃,發布資金申報通知,指導各區(開發區)經信部門開展項目申報和評審,開展項目跟蹤管理、監督檢查,下達資金支持計劃,批準項目變更、撤銷或中止,辦理資金撥付、回收和清算;按照政府采購的相關規定統一選聘第三方專業機構開展項目申報、審核、驗收、后評價等過程中的事務性和輔助性工作;配合市財政局開展資金項目績效評價和再評價,配合審計、監察等部門對資金使用和管理進行監督檢查;職能范圍內的其他工作事項。

(二)各區(開發區)經信部門:負責項目的申報、受理、核查、認定、資金分配和監督使用等,負責組織對轄區內項目進行第三方專業機構(由市經信局統一選聘)審核,加強項目資金使用安全和效益目標的跟蹤管理,抓好項目落地建設和政策落實。

(三)第三方專業機構:受托組織開展項目申報、審核、驗收、后評價等過程中的事務性和輔助性工作。

(四)項目申報企業(單位):按照申報通知要求進行項目申報,并提交項目資金申請書等資料;獲得批復后,按照簽訂的資金使用合同或資金批復文件內容實施項目;按照要求開展績效自評工作,配合開展監督、檢查工作;及時報送項目有關材料,并對材料的真實性、準確性和完整性負責;根據項目評價結果及時進行整改。

第三章 資金支持對象和領域

第五條 本辦法所稱的集成電路企業,是指在我市設立的主營業務為集成電路設計、制造、封測、設備、材料的企業,并同時符合下列條件:

(一)在我市登記注冊,具有獨立法人資格,財務會計制度健全,依法納稅的。

(二)不違反國家、省、市聯合懲戒政策和制度規定,無不良信用記錄,符合國家、省、市能耗、環保、安全等要求的。

(三)企業的主營業務收入占企業收入總額的比例不低于60%。

第六條 本辦法所稱的集成電路設計企業,是指符合本辦法第四條規定,以集成電路設計為主營業務并同時符合下列條件的企業:

(一)擁有核心關鍵技術,并以此為基礎開展經營活動。

(二)具有與集成電路設計相適應的生產經營場所、軟硬件設施等開發環境(EDA工具、合法的開發工具等),以及與所提供服務相關的技術支撐環境。

第七條 本辦法重點支持方向為:

(一)存儲器方向。圍繞存儲器及控制器芯片的產業鏈。

(二)光電子方向。包括5G及通信芯片、新型顯示芯片、紅外探測芯片、LED驅動芯片及相關模塊的集成電路產品。

(三)新興產業方向。物聯網、人工智能、智能終端、信息安全、北斗導航、汽車電子、生物醫療電子等領域的芯片。

(四)重點技術方向。微控制器(含RISC-V架構)、第三代化合物半導體、功率半導體、模擬及數?;旌想娐?、微機電系統(MEMS)、射頻電路、先進封裝、半導體高端設備及材料、大尺寸硅片等。

第四章 申報條件和資助標準

第八條 流片補貼(政策第四條)申報條件、申報資料和資助標準:

(一)符合本辦法第六條規定且同時符合下列條件的企業可申請流片補貼:

1.企業年度進行全掩膜(Full Mask)或多項目晶圓(MPW)首輪流片的。

2.經過Full Mask流片,達到設計要求后,可以提供給集成電路系統整機廠商進行芯片性能測試及示范應用的芯片產品,產品應獲得集成電路布圖設計登記證書或發明專利授權。

3.“首輪流片是指集成電路設計企業為研發某款芯片而進行的第一次流片。某款芯片是指實現某項特定功能的芯片產品。

4.流片費具體包括:IP授權費、掩膜版費、測試化驗加工費。

(二)申報流片補貼的企業應提供下列申報資料:

1.企業營業執照復印件。

2.全掩膜(Full Mask)首輪工程產品流片、多項目晶圓(MPW)流片的情況說明。

3.企業上一年度審計報告及相關財務資料(包括:企業Full Mask流片中掩膜版制作費用或首輪流片費用的資料;企業MPW流片中首輪流片費用的資料;集成電路設計企業與集成電路制造企業簽訂的Full Mask、MPW首輪流片合同、發票、轉賬憑證等相關材料)。

4.申報企業對申報材料的真實性及不重復申請承諾書。

5.企業曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。

6.市經信局要求的其他材料。

(三)流片補貼標準:

1.對完成全掩膜(Full Mask)首輪工程產品流片的集成電路設計企業,給予首輪流片費用30%或首輪掩膜版制作費用50%的補貼,單個企業年度補貼總額最高500萬元。

2.對使用多項目晶圓(MPW)流片進行研發的企業,給予MPW首輪流片費用50%的補貼,單個企業年度補貼總額最高100萬元。

第九條 IP(知識產權)、EDA(電子設計自動化)購買及復用、共享補貼(政策第五條)申報條件、申報資料和資助標準:

(一)符合本辦法第六條規定且同時符合下列條件的企業可申請IP(知識產權)、EDA(電子設計自動化)購買及復用、共享補貼:

1.企業年度直接購買IP、EDA并用于研發。

2.企業年度復用、共享我市第三方IC設計平臺的IP設計工具軟件或測試分析系統。

3.購買IP不包含委托技術服務。

4.“IP”是指供應方提供的已形成知識產權并完成權屬登記的,可直接用于二次開發的商品。

5.“委托技術服務是指,委托方提出技術需求,由供應方研發,之后就該項技術形成知識產權,權屬由雙方自行約定的。

(二)申報IP、EDA購買及復用、共享補貼的企業應提供下列申報資料:

1.企業營業執照復印件。

2.企業購置IP、EDA的情況介紹;企業開展復用、共享我市第三方IC設計平臺的IP設計工具軟件或測試分析系統的工作情況介紹。

3.企業上一年度審計報告及相關財務資料(包括:企業購置IP、EDA的費用明細表、合同、發票、轉賬憑證等;企業開展復用、共享我市第三方IC設計平臺的IP設計工具軟件或測試分析系統的費用明細表、合同、發票、轉賬憑證等)。

4.申報企業對申報材料的真實性及不重復申請承諾書。

5.企業曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。

6.市經信局要求的其他材料。

(三)IP、EDA購買及復用、共享補貼標準:

1.經認定,給予購買IP、EDA實際支出費用的30%、年度總額最高200萬元的補貼。

2.經認定,給予IP復用、共享實際投入的50%、年度總額最高100萬元的補貼。

第十條 集成電路公共服務平臺建設和運營獎補(政策第六條)申報條件、申報資料和資助標準:

(一)符合本辦法第五條規定且同時符合下列條件的企業可申請集成電路公共服務平臺建設和運營獎補:

1.經市經信局認定的,提供EDA工具和IP核、設計解決方案、先進工藝流片、先進封測服務、測試驗證設備等用于我市企業開展高端芯片研發支撐服務的。

2.平臺設立時間不超過三年,正常運營服務,具有明確的發展規劃、功能定位和管理機制,擁有相應的服務設施、專業技術和管理人才隊伍;主要面向中小型集成電路設計企業提供服務,具有公共性、開發性和資源共享性。

3.申報企業投入平臺建設和運營的自有資金不低于總投資的30%,且有能力為平臺的后續建設提供資金;政府補貼資金不得用于流動資金和納入財政經費保障人員的工資性支出。

(二)申報集成電路公共服務平臺建設和運營獎補的企業應提供下列申報資料:

1.企業營業執照復印件。

2.平臺基本情況、發展規劃、功能定位、運營管理制度等相關文件。

3.平臺取得經營資質的文件和證明材料,知識產權證,檢測報告,獲獎證書,國家、省市有關平臺項目批復文件、合作協議,團隊人員情況等相關證明材料。

4.國內知名第三方咨詢機構對平臺的評價排名、項目的核心技術成果證明材料、主要用戶評價報告等。

5.平臺年度為我市集成電路企業提供公共技術服務的企業名單及相關合同、發票、轉賬憑證等材料復印件。

6.平臺上一年度審計報告,企業上一年度審計報告。

7.申報企業對申報材料的真實性及不重復申請承諾書。

8.平臺曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。

9.市經信局要求的其他材料。

(三)集成電路公共服務平臺建設和運營獎補標準:

1.對新建的市級集成電路公共服務平臺,一次性給予平臺實際建設投入30%的資助,最高資助總額不超過1000萬元。

2.對投入運營的集成電路公共服務平臺,按年度服務合同實際完成額的30%給予補貼,單個平臺每年最高不超過500萬元。

第十一條 銷售自主研發設計的芯片及相關產品獎勵(政策第七條)申報條件、申報資料和資助標準:

(一)符合本辦法第五條規定且同時符合下列條件的企業可申請銷售自主研發設計的芯片及相關產品獎勵:

1.芯片及相關產品指以下四類產品:芯片、集成電路制造或測試設備、集成電路制造材料、EDA軟件。

2.企業銷售自主研發設計的芯片,且單款芯片年度銷售金額累計超過500萬元的。

3.企業銷售自主研發設計、生產制造的集成電路設備或材料,且單款產品年度銷售金額累計超過300萬元的。

4.企業年度銷售自主研發設計的EDA軟件產品。

5.企業銷售的芯片及相關產品應擁有自主知識產權(包括專利權、集成電路布圖設計專有權等)。

6.是否單款芯片、設備、材料、EDA軟件,以名稱、型號以及其他相關技術材料判定。

(二)申報銷售自主研發設計的芯片及相關產品獎勵的企業應提供下列申報資料:

1.企業營業執照復印件。

2.企業上一年度財務審計報告。

3.所售芯片、設備、材料、EDA軟件的情況介紹。

4.所售芯片、設備、材料、EDA軟件專利證書或知識產權相關證明材料。

5.芯片、設備、材料、EDA軟件的銷售合同、貨款到帳憑證和銷售發票復印件。

6.銷售芯片模組的,需提供由會計師(審計師)事務所出具的年度芯片銷售額的專項審計報告。

7.申報企業對申報材料的真實性及不重復申請承諾書。

8.企業曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。

9.市經信局要求的其他材料。

(三)銷售自主研發設計的芯片及相關產品獎勵標準:

1.對于企業銷售自主研發設計的芯片,且單款芯片年度銷售金額累計超過500萬元的,按照年度銷售金額10%給予一次性獎勵,單款芯片年度獎勵最高不超過500萬元。單個企業年度獎勵總額最高不超過1000萬元。

2.企業銷售自主研發生產的集成電路關鍵核心設備或材料,且單款設備或材料年度銷售金額累計超過300萬元的,按照年度銷售金額30%給予一次性獎勵,單款設備或材料年度獎勵最高不超過500萬元。單個企業年度獎勵總額最高不超過1000萬元。

3.企業銷售自主研發EDA軟件,按照單款EDA軟件年度銷售金額50%給予一次性獎勵,單款EDA軟件(取得相應知識產權)年度獎勵最高不超過500萬元。單個企業年度獎勵總額最高不超過1000萬元。

第十二條 企業貸款貼息(政策第九條)申報條件、申報資料和資助標準:

(一)符合本辦法第四條規定且同時符合下列條件的企業可申請企業貸款貼息:

1.企業年度為擴大研發、生產而新增的銀行商業貸款,不包括企業獲得的政策性銀行貸款。

2.貸款資金已使用且已形成實物工作量。

(二)申報企業貸款貼息的企業應提供下列申報資料:

1.企業營業執照復印件。

2.企業上一年度財務審計報告。

3.企業經營和技術研發基本情況及年度新增貸款資金為擴大研發、生產的情況說明。

4.企業支付銀行貸款利息憑證,貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、銀行借款利息結算憑證復印件。

5.由會計師(審計師)事務所出具的專項審計報告(包括貸款資金貸還明細,貸款資金用于擴大研發、生產的使用明細及對應產生的實物工作量等)。

6.申報企業對申報材料的真實性及不重復申請承諾書。

7.企業曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。

8.市經信局要求的其他材料。

(三)企業貸款貼息標準:

1.按年度新增貸款的實際貸款利率的50%給予貸款貼息,單個企業每年貼息金額最高不超過1000萬元。

2.“按實際貸款利率的50%給予貸款貼息是指按企業年度實際支付銀行貸款利息金額的50%給予貸款貼息。

3.對逾期貸款發生的利息不予貼息。

第十三條 本辦法所稱申報資料是指企業申報獎補資金需提供的基本資料,申報時市經信局可在申報受理通知中要求提供其他必要的申報資料。當某項申報材料中合同、發票、轉賬憑證中的金額不一致時,以轉賬憑證中的實際打款金額為準。

第五章 資金申報與審核

第十四條 資金的申報流程

(一)發布通知。市經信局每年定期發布資金申報通知。

(二)組織申報。各區(開發區)經信部門在本轄區范圍內轉發市經信局通知,并組織指導企業開展相關申報工作。

第十五條 資金的審核流程

(一)受理初審。各區(開發區)經信部門按照本辦法對企業申報材料的合規性、真實性、完整性進行初審。申報材料不全、不符合申報條件的不予受理。

(二)查重。由各區(開發區)經信部門協請本區財政部門,對申報企業3年內是否獲得過本專項資金補助進行審核;對申報項目3年內是否通過其它渠道獲得過市級財政支持進行審核,并將受理審核及查重結果進行公示,時間不少于5個工作日。對有異議的申報企業,取消本年度申報資格。

(三)第三方專業機構評審。各區(開發區)經信部門組織開展對項目的第三方專業機構評審,對企業是否符合申報條件進行專家評審,對具體獎補資金額度進行專項審計,并出具最終評審意見,具體評審工作包括:

1.第三方專業機構邀請集成電路產業專家,對申報資料開展專家評審;

2.第三方專業機構遴選1-2家會計師事務所,對每家申報企業的實際發生費用進行專項審計;

3.第三方專業機構邀請集成電路產業專家,針對符合條件的集成電路企業,進行現場實地核查;

(四)項目確定。由各區(開發區)經信部門依據第三方專業機構的評審意見和審計報告,按照支持標準確定本轄區資金擬支持的項目及金額并進行公示,時間不少于5個工作日。對有異議的申報企業,取消本年度申報資格。

(五)資金申請。由各區(開發區)經信部門匯總本轄區資金擬支持的項目及金額,編制年度獎補資金支持方案,提出各區年度資金申請額度并正式行文上報至市經信局,上報需提供的資料:專項申請報告文件、項目審核程序清單、第三方專業機構關于項目的總體報告。

第六章 資金計劃與撥付

第十六條 資金的計劃與撥付流程

(一)資金切塊。市經信局依據年度資金預算控制數和各區資金申請額度,按照相同支持條件和獎補標準將專項資金切塊分配到各區。

(二)資金計劃。資金切塊分配的預安排計劃會商市財政部門后報局主任辦公會及黨組會審定,形成年度資金預算計劃報送市財政局。

(三)計劃下達。市經信局按照市財政專項資金管理的相關要求將資金切塊下達到各區經信部門,各區經信部門負責資金細化到具體項目,并予以公示接受社會監督,時間不少于5個工作日。

(四)資金撥付。市經信局根據年度預算批復,會同市財政部門,按照相關規定將資金撥付各區經信部門。各區經信部門及時落實將資金撥付項目承擔企業。

第七章  監督檢查與績效管理

第十七條 各區(開發區)經信部門作為操作主體,對申報企業的相關資料審查的合規性、真實性、完整性負責,對獲準支持的項目做好服務協調工作,并將相關申報資料留存5年以上備查。

第十八條 申報企業(單位)應遵循誠實信用原則如實申報,若發現申報材料弄虛作假的取消申報資格,已獲得專項資金的收回資金,并在今后五年內不再受理該企業的申報。

第十九條 申報企業(單位)收到資金補助后,應按國家相關規定進行財務會計處理,并??钣糜谄髽I生產經營與發展,不得用于企業分紅、發放福利、改善辦公條件、購置交通工具等支出。

第二十條 市經信局會同市財政部門對各區(開發區)經信部門審報程序加強監督檢查,并適時進行抽查。如發現違規操作,及時糾正,涉嫌犯罪的,依法追究相關單位及人員法律責任。

第二十一條 市經信局會同市財政部門按照國家有關規定,委托第三方專業機構對項目資金投入使用、項目運行管理措施、績效目標的實現程序和效果等進行專項評估,并出具書面評價意見。

第八章    

 第二十二條 本辦法由市經信局負責解釋,自20201025日起實施,有效期5年。

 


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